Новый закон о выборах, принятый 3 июня 1907 года, прямо никого не лишая избирательного права (только в отношении Средней Азии было признано, что эта область еще "не созрела" для выборов), существенно менял удельный вес отдельных групп населения, представители которых могли быть избраны в Думу третьего созыва.