Быстрый переход

День Конституции

Оцените материал
(0 голосов)
12 декабря 1993 всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации, а с 1994 года указами президента России («О Дне Конституции Российской Федерации» и «О нерабочем дне 12 декабря») день 12 декабря был объявлен государственным праздником.
В СССР до 1977 отмечался 5 декабря, в день принятия Конституции СССР 1936 года. Затем праздник был перенесен на 7 октября (день принятия новой конституции СССР — «Конституции развитого социализма»). Традиция празднования Дня Конституции продолжена и в современной России.
24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, изменяющие праздничный календарь России. С 2005 года 12 декабря более не является в России выходным днём, а День конституции 12 декабря причислен к памятным датам России.

Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории Российской Федерации политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

В истории Российской Федерации было пять конституций, включая ныне действующую. Первая была принята ещё в 1918 году, а последняя - 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

История

  • В Российской империи в 1906 году, следуя обещанию, данному императором в манифесте 17 октября 1905 года, были созданы и приняты «Основные государственные законы». Первая конституция Российской Федерации была принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 года как Конституция (Основной Закон) РСФСР.
  • В 1925 году была принята новая Конституция (Основной Закон) РСФСР
  • В 1937 году была принята новая Конституция (Основной Закон) РСФСР
  • В 1978 году была принята новая Конституция (Основной Закон) РСФСР
 
Конституция Российской Федерации 1993 года

Структура

Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Непосредственно структуру Конституции РФ можно отобразить следующим образом:
  • Преамбула
  • Раздел первый
  • Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)
  • Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)
  • Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)
  • Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)
  • Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)
  • Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)
  • Глава 7. Судебная власть (статьи 118-129)
  • Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)
  • Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134-137)
  • Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Конституционные поправки и пересмотр Конституции

В Главе 9 Раздела первого Конституции Российской Федерации рассматриваются вопросы пересмотра Конституции и внесения поправок в Конституцию. Данные вопросы также урегулированы в Федеральном законе от 6 февраля 1998 года "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации". Кроме того, в статье 135 Конституции Российской Федерации указано, что должен быть принят Федеральный конституционный закон о Конституционном Собрании, однако, такой закон до сих пор не принят.

Субъект конституционной законодательной инициативы - это субъекты, которые могут вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции. Таковыми являются:
  • Президент Российской Федерации;
  • Совет Федерации;
  • Государственная Дума;
  • Правительство Российской Федерации;
  • законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации;
  • группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Пересмотр Конституции отличается от внесения конституционных поправок тем, что в первом случае итогом является принятие новой конституции, а во втором - вносятся поправки в существующую Конституцию. При этом поправки могут быть внесены лишь в главы 3-8 Конституции. При изменении же положений глав 1, 2 и 9 должна быть начата процедура пересмотра Конституции.

Процедура пересмотра Конституции Российской Федерации начинается с внесения субъектом конституционной законодательной инициативы предложения о пересмотре Конституции в Государственную Думу. Если это предложение будет принято Государственной Думой (необходимо не менее трёх пятых голосов), то оно в течение пяти дней направляется в Совет Федерации (который также должен одобрить его тремя пятыми голосов). После этого должно быть созвано Конституционное Собрание - особый учредительный орган, порядок формирования и деятельности которого должны быть прописаны в специальном Федеральном конституционном законе. Конституционное Собрание принимает одно из следующих решений:
  • подтверждает неизменность Конституции;
  • разрабатывает проект новой Конституции, который:
  • принимается самим Конституционным Собранием двумя третями голосов или
  • выносится на всенародное голосование, где проект должен быть одобрен более одной второй от числа избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие не менее половины избирателей.
Существуют несколько разновидностей поправок в Конституцию Российской Федерации:
поправки в главы 3-8 - изменения вносятся законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
поправки в статью 65 (в которой перечислены субъекты Российской Федерации), которые могут быть связаны с:
  • принятием в Российскую Федерацию и образованием в её составе нового субъекта Российской Федерации, а также изменением конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации - в данном случае изменения вносятся Федеральным конституционным законом;
  • изменением наименования субъекта Российской Федерации - изменения вносятся Указом Президента Российской Федерации.
Поправки в главы 3-8 должны быть одобрены двумя третями голосов депутатов Государственной Думы и тремя пятыми голосов членов Совета Федерации. После этого предложение о внесении конституционных поправок направляется законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. В течение года данное предложение должно быть одобрено законодательными (представительными) органами не менее чем в двух третях субъектов Российской Федерации. После установления результатов рассмотрения, Совет Федерации в течение семи дней направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Президенту, который в течение четырнадцати дней подписывает и опубликовывает его.

На данный момент в Конституцию Российской Федерации, в статью 65, были внесены следующие поправки:
  • Указ Президента РФ от 9 января 1996 года
  • Указ Президента РФ от 10 февраля 1996 года
  • Указ Президента РФ от 9 июня 2001 года
  • Указ Президента РФ от 25 июля 2003 года
  • Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 года: Пермская область и Коми-Пермяцкий АО изменили свой конституционно-правовой статус, став единым субъектом Российской Федерации - Пермским краем;
  • Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 года: Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО изменили свой конституционно-правовой статус, став единым субъектом Российской Федерации - Красноярским краем;
  • Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 года: Камчатская область и Корякский АО изменили свой конституционно-правовой статус и с 1 июля 2007 года стали единым субъектом Российской Федерации - Камчатским краем;
  • Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 года: Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский АО изменият свой конституционно-правовой статус и с 1 января 2008 года станут единым субъектом Российской Федерации - Иркутской областью (поправка не вступила в силу).
Конституция и ограничение прав и свобод человека

Несмотря на то, что в соответствии с конституцией РФ права и свободы человека являются высшей ценностью, конституция РФ допускает их ограничение. Исходя из требований ст. 55, такие ограничения должны удовлетворять следующим требованиям:
  • Ограничение прав не должно достигать таких размеров, при которых можно будет говорить об отмене или даже умалении отдельных прав человека и гражданина, подразумевающем законодательное установление в сфере соответствующих прав и свобод меры свободы меньшей, чем необходимая с точки зрения основного содержания этих прав и свобод;
  • Никакие ограничения прав и свобод человека и гражданина не могут быть сделаны на основе подзаконных актов;
  • Исчерпывающим перечнем оснований для ограничения прав и свобод человека и гражданина является «защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
  • Ограничение права и свобод не должно превышать минимально необходимую меру, позволяющую реализовать приведенные в предыдущем пункте цели.
  • Должны одновременно выполняться все перечисленные в пп. 1-4 требования, а также остальные требования конституции РФ.
В противном случае ограничение прав и свобод человека считается антиконституционным.

Всенародное голосование по Конституции России

Всенародное голосование 12 декабря 1993 года было проведено по инициативе президента Ельцина (в соответствии с указом президента РФ от 15 октября 1993 № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации») после разгона Верховного Совета и фактического прекращения действия Конституции Российской Федерации — России, принятой в 1978 году. Целью всенародного голосования было утверждение новой Конституции России, дающей президенту более широкие полномочия. В референдуме приняли участие 54,81 % избирателей. За принятие новой Конституции высказалось 58,43 % от принявших участие в голосовании, что, однако, составило гораздо менее половины всех избирателей. Конституция всё же была принята, так как голосование проводилось в соответствии с «Положением о всенародном голосовании», утвержденным указом Президента, а не в соответствии с Законом «О референдуме Российской Федерации», требовавшим при принятии изменений в Конституцию большинства от списочного состава избирателей, хотя ст. 121-8 действовавшей Конституции гласила:
Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта Президента Конституции, закону Российской Федерации действует норма Конституции, закона Российской Федерации.
Одновременно были проведены выборы в Государственную думу и выборы в Совет Федерации первого созыва — органы, предусмотренные проектом новой Конституции. На выборах в Думу победила ЛДПР. Демократические партии и блоки (включая проправительственный «Выбор России») в сумме получили менее половины голосов избирателей (менее 17 % от списочного состава). В мае 1994 года были опубликованы выводы экспертной группы А. А. Собянина при администрации президента о масштабных фальсификациях на этом референдуме (после этой публикации президентская администрация прекратила сотрудничество с группой). Согласно выводам этой комиссии, в референдуме принимало участие не более 46 % от списочного состава избирателей, а следовательно, Конституция не была принята на референдуме. Центризбирком отвергал эти обвинения. Избирательные бюллетени были вскоре уничтожены по распоряжению председателя Центризбиркома Н. Рябова.
ru.wikipedia.org.

  • Дата праздника: 12 декабря