В 1899 получил назначение помощника статс-секретаря Государственного Совета, сенатора (1906), член Государственного Совета (1914). С авг. 1915 являлся членом Особого совещания по обороне, с 30 окт. 1915 — управляющим, затем министром путей сообщения. 10 нояб. 1916 был назначен председателем Совета министров, 27 дек. 1916 уволен в отставку. После 1917 жил за границей.